农民日报报道:湖北沙洋县发挥农民首创 按户连片耕种

“结合高标准农田建设等涉农项目推行按户连片耕种,村里有8个小组实现100%连片,这需要农民积极主动参与,同时按户连片耕种又给农民看得见、摸得着的获得感。”9月19日,湖北省荆门市沙洋县拾回桥镇刘店村党支部书记肖道琴向记者介绍,当前正是秋粮收获季节,以农户购买水稻机收服务的费用为例,连片后比连片前便宜了一半,直接降低了生产成本,减轻了劳动强度,增加了种田收入。

“连片前,农机费用是‘零售价’,连片后是‘批发价’。”沙洋楚稻香合作社理事长袁伟认为,土地连片后,合作社与粮食加工厂等龙头企业紧密合作,开发优质粮油,更有利于统一品种,统一种植技术,发展订单,打响品牌。

沙洋县农业农村局局长周洪华介绍,沙洋位于江汉平原西北腹地,属丘陵平原地带。随着农村生产力水平逐步提高,土地“分散化”“碎片化”的弊端日益凸显。一户农民只种几亩田,却要跑多个地方,尤其是留守老人、外出务工农民和种田大户等市场主体迫切要求土地连片耕种。

2015年以来,沙洋县在充分尊重农民意愿,发动农民首创智慧的前提下,抓住全面开展确权颁证时机,首开全国先河,整县推行“按户连片耕种”,即保证农户家庭承包土地面积基本不变的前提下,通过村民小组内部经营权流转、承包权互换等形式,使农户耕种土地连成一片、最多不超过两片且“不插花”。沙洋县长陈威介绍,截至2018年底,沙洋全县承包耕地面积141万亩,按户连片耕种面积达129.98万亩,连片耕种率92%。

“充分发动群众智慧,是沙洋各地推进按户连片耕种工作的法宝。”沙洋县委书记刘克雄表示,基层农民群众大胆创新,政府主动作为,因势利导,改革成本较低。实践证明,在广大群众的支持下,沙洋县村党支部在改革创新中发挥了战斗堡垒作用,农村党员干部发挥了先锋模范作用,农村党群、干群关系更加稳固。